从国家战略的高度来看，造林绿化一直受到高度重视。十九大报告提出，从2020年到2035年，要使“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。

    在具体的发展部署上，近年来不断兴起的生态建设和环境治理、城市林业、长江经济带、“一带一路”建设、京津冀协同发展(雄安新区)、新型城镇化-特色小镇-田园综合体-乡村振兴、西南地区生态建设、“十三五”规划等，都能体现出新时代园林绿化苗木产业的新机遇。

    2020年是两个百年目标的第一个目标实现期限，从公开资料提供的数据来看，今后3－5年投资产生的商业机会在百万亿以上，园林苗木产业发展方向广阔。

全国产区状况

    2017年全国种植面积约130－140万公顷左右，观赏苗木占58%，标准化、精品化、大规格苗木、新优品种、特色高端工程用苗，依然是稀缺资源。

第一梯队阵营依然是山东、江苏、浙江、河南等，分别是304万亩、294.1万亩、232.16万亩、194.34万亩。广东苗圃面积48.3万亩，相比2016年减少1万亩，绿化苗木销售约46亿。

从事园林绿化行业，特别是苗木生产，周期比较长，了解需求市场尤其重要。那么今后几年应该重点关注哪些领域呢？

10万亿生态市场

    生态环保行业每年以15%速度增长，预计到2020年，产值将达到10万亿。大气、土壤、水等治理领域投资资金占GDP的比重在稳步提升，未来或将超过2%。

现在越来越多的园林企业投入这一市场，特别是上市企业，通过不断的并购成为这一领域的领军企业，如东方园林、铁汉生态、蒙草生态等。

值得注意的是，这一领域的很多项目是PPP模式，随着管控越来越严格，PPP项目风险逐渐可控，收益率也在不断下降。

    相关政策内容：加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。

    推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。

    城镇化、都市圈

    在园林市场中，市政、地产领域都与城镇化息息相关，特别是近年火热的城市双修、特色小镇建设等。今后相当长的时间，城镇化仍然是拉动园林市场的重要引擎。

我国目前仍然处于城镇化快速发展阶段，根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，到2020年我国城镇化率将达到60%左右，预计2050年，我国城镇化率将达到80%，与目前发达国家城市化率水平相当。

    人口、资源将越来越集中到大城市、都市圈。从政府工作报告来看，京津冀（包括雄安新区千年秀林建设）、长江经济带、粤港澳大湾区三大地区已经成为区域经济发展的重中之重。据长江证券的测算，20年建设完成后，雄安新区的人口规模或达600万人，总投资额将达到4.5万亿元。

    相关政策内容：加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。

    城市森林和城市林业成为苗木发展的新机遇，根据国家林业局2016年9月出台的《关于着力开展森林城市建设的指导意见》，力争到2020年，全国要建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个示范森林村镇。北京则于2017年制定了新一轮的百万亩造林规划，预计到2020年，新增森林面积100万亩、湿地3.6万亩、绿地2.6万亩，在一、二道隔离绿带上建多个大型公园。

    基建和消费升级

    2018年，我国计划铁路建设投资7320亿元，而去年的铁路建设投资目标为8000亿元，去年实际铁路建设投资8010亿。今年计划公路和水陆建设投资约1.8万亿元，与去年持平；今年在建水利工程规模将达到1万亿元。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。

消费升级逐渐在改变园林行业的业态，包括室内绿化、庭院绿化、私人消费、品牌消费兴起等，既为企业提供了商机，也促使企业业务不断转型。

    相关政策内容：增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。

【来源：中国花卉报、苗木中国网、前瞻产业研究院、京燕网】